前11个月全国土地出让收入达4.13万亿,同比增长35%

发布时间:2017/12/13 阅读次数:6175 

12月11日,财政部公布今年前11个月财政收支情况。数据显示,前11个月的国有土地使用权出让收入41390亿元,同比增长35.3%。


目前,全国土地出让收入最高点为2014年的4.29万亿元,此后,受到经济增速放缓、土地市场需求不足等影响,2015年该收入急转直下,土地出让收入跌破4万亿元,为33657.73亿元,同比下降21.6%。2016年全国土地出让收入有所回升,为37457亿元。


在土地和房地产相关税收中,契税4428亿元,同比增长15.1%;土地增值税4581亿元,同比增长17.3%;房产税2430亿元,同比增长18.1%;城镇土地使用税2202亿元,同比增长7.2%;耕地占用税1558亿元,同比下降7.9%。


中原地产首席分析师张大伟称,虽然房地产市场调控政策严格,但2017年房地产市场成交量刷新历史,大部分城市土地出让收入创了纪录。


尽管各地楼市的调控政策不断,但开发商拿地的热情丝毫未减。


中原地产研究中心的统计数据显示,从招拍挂市场数据来看,截至12月11日,全国土地出让收入最多的50大城市合计达到了3.24万亿元,同比上涨42%。


一位房企投资部的人士告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),虽然现在各地的调控依旧比较严格,但对于开发商来说,如果现在不拿地,未来出让的地块只会更贵,就更拿不起了。“更重要的是,如果不拿地,就没有了后续发展的资源,没有土地储备没办法盖房子,哪里有销售回款呢?”同时该人士强调,“要拿地,但不会盲目去拿高价地。”


土地价格向来是影响房价的一个重要因素。为了抑制房价的过快增长,增加土地供应,平抑地价成为主要调控手段。


4月6日,住建部和国土资源部发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》。通知明确,对住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地特别是普通商品住房用地供应规模,去库存任务重的城市要减少以至暂停住宅用地供应;坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况。


此后,部分城市开始推出了“限地价、竞房价”的新政。


5月4日,山东省青岛市国土资源和房屋管理局发布了《国有建设用地使用权网上拍卖出让公告》(青土资房告字【2017】405号)的补充公告,核心内容是当网上土地竞价达到最高限价后转为网下现场竞商品房销售价格,若到现场参与竞房价单位达到两家或两家以上,由最接近出让人设置的商品房销售价格的竞买人拿地,正反差价相同情况下由报价低者拿地。


9月1日,湖南省长沙市国土资源局官网公布一则《长沙市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告》,此次挂牌出让的两宗住宅地块将按“限房价、竞地价”方式进行竞拍,这也是长沙首次按土地新政方式进行土地出让。


再早之前,北京市曾在2016年就已开始试点“限地价、竞房价”的政策。


2016年9月30日,北京市出台的《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施》,该措施中提及,北京要强化“控地价、限房价”的交易方式。在严控地价的同时,对项目未来房价进行预测,试点采取限定销售价格并将其作为土地招拍挂条件的措施,有效控制房地产价格快速上涨。


2016年10月31日,河南省郑州市发布《国有建设用地(住宅) 使用权网上挂牌交易限价竞买暂行办法》,出台“熔断机制”,在土地出让中,网挂报价超过50%溢价率时,网挂报价中止,采取“限地价,竞房价”,即地价确定,参与网挂的竞买人现场竞综合房价,综合房价报价低者为竞得人。之后又增加了一项规定,即报价最接近房价平均值确定土地竞得人,土地竞买人报价低于房屋成本指导价视为无效报价。